巴彦淖尔市团委

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陈占英同志在共青团巴彦淖尔市二届六次全委(扩大)会议上的讲话
  巴彦淖尔共青团 gqt.bynr.gov.cn 2017-05-18
 

同志们:

这次会议的主要任务是,深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、治国理政新理念新思想新战略和考察内蒙古重要讲话精神,贯彻落实中央、自治区党委和市委党的群团工作会议、自治区第十次党代会、市第四次党代会精神,总结过去一年的工作,研究部署2017年工作任务,推动巴彦淖尔共青团工作再上新台阶。

现在,我代表团市委常委会报告工作。

一、2016年全市共青团工作回顾

2016年是巴彦淖尔共青团历史上不寻常的一年。在市委和自治区团委的坚强领导下,团市委团结带领全市各族团员青年,深入学习贯彻党团重要会议精神,认真贯彻落实市委、政府的决策部署,推进改革创新,深化工作品牌,推进从严治团,推动共青团事业实现了新发展。特别是去年8月,我们成功接受了团中央第一书记秦宜智同志的亲切检阅,这在巴彦淖尔历史上是第一次,充分体现了团中央对巴彦淖尔共青团的高度重视和亲切关怀,极大地激发了全市各族团员青年砥砺奋进、一往无前的工作热情!

(一)第一时间学习贯彻党团重要会议精神,把握正确的政治方向和工作方向。我们对总书记的重要讲话、党团召开的重要会议和领导作出的重要指示,都在第一时间认真传达学习,严格抓示范、抓基层、抓落实,推动广大团干部和团员青年学深吃透有关精神,牢牢把握正确的政治方向和工作方向。全年召开党组会、常委会、全委会和中心组学习会等52次学习研讨会议,成功举办8期“青年大讲堂”和65期各级各类培训班,组织开展北疆青年“学习进行时”活动950多场次;充分运用团属“两微一站”平台,学习贯彻了党的十八届五中六中全会、总书记系列重要讲话、区市党代会精神和秦宜智同志调研时的重要指示精神,覆盖团员青年98.6万人次,提高了团员青年的思想作风、理论水平和能力素质。常委会坚持把党团重要会议精神贯穿到共青团工作始终,武装头脑、指导实践、推动工作,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉做到旗帜鲜明、态度坚决、行动有力。班子成员带头深入基层宣讲十八届六中全会、团中央改革方案、秦宜智同志调研时重要指示和区市党代会精神,带头深入一线抓落实,带动全团掀起了学习贯彻工作热潮,凝聚了各族团员青年的发展共识。

(二)牢牢扭住深化改革这个牛鼻子,蹄疾步稳推进共青团改革创新。坚持先行先试,强化组织领导,年内召开8次会议研究部署改革工作,推动共青团改革取得扎实成效。一是认真学习贯彻改革方案精神。组织开展了290多批次学习会议、专题研讨和培训活动,传达学习了总书记重要指示和共青团改革方案精神,利用团属“两微一站”和“青年之声”平台播发改革方案图解,影响团员青年66.8万人次,引领团员青年理解改革、支持改革、参与改革。二是研究制定全市共青团改革方案。组成3个调研组赴7个旗县区,集中与520多名党政领导、基层团干部、团员青年座谈,征求改进工作的意见;举办3批次“机关开放日”活动,与人大代表、政协委员和普通团员青年一起“学讲话、话改革、谋发展”。经过调查研究、反复讨论、常委会研究,形成了《全市共青团深化改革实施方案(草案)》。三是有序有力推进改革创新。推进团干部直接联系青年,系统落实“8+4”“4+1”“1+100”工作机制,制定了工作方案、工作制度和考核办法,每名团干部都联系了不同领域的青年,取得了人人考评100分的好成绩。领导班子先后73次深入基层,实施了“走转改”大宣传大调研、“五级示范抓引领”和“驻校蹲班”活动,运用“青年之声”等网络新媒体与青年保持常态化联系,综合考评位列全区第一名。建立489个示范引领点,抓实302个团组织规范化建设,形成47个常态化活动项目,推荐252 名团员成为党重点培养对象,直接引领服务45123名普通青年。选调6名干部到机关挂职,推动乌拉特后旗团委增选1名兼职副书记、乌拉特中旗团委新增2个编制,争取到上级团委下划2个编制,壮大了基层工作力量。指导县乡村团组织如期换届,严格执行一线人员占比规定,增强了团的广泛性代表性。推动预防青少年违法犯罪国家级试点工作顺利通过团中央检查验收。

(三)突出思想政治引领这一灵魂,引领青少年永远听党话跟党走。认真贯彻落实市委关于意识形态工作的决策部署,坚持把教育青少年坚定理想信念、树立中国梦远大理想、践行核心价值观作为工作灵魂,贯穿到共青团各项工作始终,增强了政治引领和价值引领的实效性。一是坚持用核心价值观教育引导青少年。开展“学总书记系列讲话”“核心价值观记心中”“爱我长征英雄—赞我河套平原”等系列报告会、学习会和主题活动13600多场次,引导青少年将总书记重要讲话精神和核心价值观入脑入心。开展了纪念长征胜利80周年“三年跑完长征路”实践教育活动,中学中职学生跑步里程达20多万公里。开展了“感受十个全覆盖”征文比赛和“美丽巴彦淖尔”演讲比赛,举办了第六届乡村青年文化节和清明节祭扫烈士活动,激励青少年践行核心价值观。组织召开了全市纪念“五四”运动97周年座谈会暨表彰大会,评选表彰了第二届青年五四奖章集体和个人等10类青年先进典型,受到市委、政府领导的亲切接见。二是坚持用“中国梦”教育实践活动引领青少年。开展了红领巾相约中国梦、争做向上向善好青年、我是共产主义接班人、“巴彦淖尔发展我成长”“升挂国旗、唱响国歌”等主题活动5200多场次,引领青少年牢固树立中国梦共同理想。组织返乡大学生和中学生开展了关爱留守儿童、爱心支教、课题调研、服务文明城市创建等社会实践活动。推荐中职学生作品在全区创新创效创业大赛中荣获10个奖项。三是坚持用民族团结教育凝聚青少年。认真贯彻市委民族工作会议精神,开展了“心手相牵·守望相助”和“民族团结一家亲”活动,推动8100多名蒙汉青少年结对。运用主题团队日、国旗下的讲话和网络新媒体方式,宣传党的民族政策和发展成就,影响青少年15.6万人次,增强了青少年维护民族团结的思想共识。

(四)紧扣围绕中心服务大局这条主线,引领团员青年推进全面建成小康社会。坚持把团的工作放到党政工作大局中去谋划推动,认真贯彻落实市委、政府的决策部署,团结带领团员青年自觉推进全面建成小康社会。一是引领青年投身“绿色崛起、赛过江南”实践。开展了“高举团旗跟党走·青春献礼党代会”系列活动,主动为市党代会召开营造氛围。开展了青年技能比武、青年交友联谊、寻找最美青工、农村青年致富带头人和青年安全生产示范岗评选等活动,引领青年在“绿色崛起、赛过江南”实践中发挥生力军作用。推动青年社工中心高效运行,联系服务78家青年社会组织。开展了“绿色环保三进”“绿色长征”公益健走等主题活动,带动青少年参与生态文明实践,积极为绿色崛起贡献力量。二是扎实开展“建功十三五·青春亮北疆”主题活动。开展了“千支青年突击队·助力十个全覆盖”行动,动员5300多名青年组成突击队深入农村牧区,引领青年在团建富民、产业发展、村容整治中作贡献。开展了“凝聚青春力量·建功迎庆创城”行动,组织1750名志愿者成功服务了国际马拉松赛、宁蒙陕甘毗邻地区年会、全区创建文明城市现场会、全市龙舟赛、青年自行车赛和民运会等赛会;动员5.8万名志愿者常态化开展志愿服务活动,青年志愿者成为推进迎庆创城的重要力量。三是深入实施“青春建功脱贫攻坚”行动。推动719个家庭结对帮扶贫困家庭青少年,实施了“创业扶贫N+1+N”模式,培养农村青年致富带头人32名;争取44.3万元圆了87名贫困学生的大学梦,斩断了代际传递“穷根”;开展了“三下乡”和扶贫慰问活动,给291名贫困学生送去14.6万元物资。争取资金给1户贫困户盖了新房,协调落实了4台农用拖拉机和1头牛52只羊的扶贫项目。四是扎实推进依法治市和保密安全工作。开展了食品安全法“六进”宣传活动,举办了青少年新食品安全法知识竞赛。开展了“与法同行·健康成长”和“宪法宣传月”系列活动736批次,有效促进法治巴彦淖尔建设。组织签订了保密工作承诺书,购置更新了一批保密设备,常态化开展保密安全检查,保证不发生泄密事件。

(五)着力服务青年和维护权益,用心用力促进青少年成长成才。坚持以青少年普遍性需求和特殊困难群体为重点,用心用力为青少年办实事解难事,服务青工作实效显著增强一是促进青年创新创业创优。承办了“全团促进青年就业创业示范培训班”,12个盟市的160名青年电商参加培训;举办了5期电商培训班,培训青年电商720名。举办了第二届“创青春”青年创新创业大赛,团市委获得全区大赛优秀组织奖和全区职业学校三创大赛优秀组织奖。开展 “千企进校园助力就业梦”招聘会5场,联合发放青年创业贷款2600万元,培训创业就业青年4200多人。推报1名创业青年荣获“全国农村青年致富带头人”称号,《中国青年报》刊登了职业中学的创业就业经验。二是联系服务困难青少年群体。开展了高考减压、青少年自护教育、阳光助残、关爱留守儿童等爱心活动230多场次,结对帮扶重点青少年8500多人,服务青少年12.5万人次三是维护青少年合法权益。开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动,推进第三批重点青少年群体服务管理工作,办理权益个案3300多件,维护权益工作更有成效。新建心理健康“心航站”9个,开展心理健康教育243场次,辅导学生1万多人次。

(六)全力加强网上共青团建设,推动团的工作线上线下深度融合。坚持“互联网+共青团”思维,推进网络新媒体工作系统和“青年之声”平台建设,引导青年更加有力。一是推进“青年之声”建设运行。开通了“青年之声”V4.0平台,组建了服务青年联盟体系,实现了市县青年之声平台全覆盖。新增平台访问量1123.5万人次,青年提问量5.3万个,服务联盟262名专家回答问题1.6万个,开展了丰富多彩的线下活动,实现了线上线下的深度融合。二是推进网络新媒体工作站建设。团市委网络新媒体工作站高效运营,旗县区都建立了网络新媒体工作室,“两微一站”平台旗帜鲜明地开展网络宣传和舆论斗争壮大青年网军队伍,成功举办网络新媒体青年骨干培训班,团属网评员、网宣员、志愿者做到了有名单、常联系、善发声。深化了“青年好声音”和“阳光跟帖行动”,开展“点赞四个全面”“中国一点不能少”“图说十个全覆盖”等系列网络活动,发布话题3100多个,阅读量超过1000万人次。三是强化传统媒体和信息报送工作。刊发“巴彦淖尔日报·青年风采”22期,播发文稿170多篇,实现了团属媒体的全覆盖。报送信息3000多篇,团中央采用15篇,自治区采用2584篇,位居全区前列。

(七)突出党的建设和干部队伍建设这一基础,扎实推进全面从严治党和从严治团。坚持把抓好党建作为最大的政绩,深入开展“两学一做”学习教育,加强机关党的建设,强化团的自身建设,机关党支部获评全市优秀基层党组织称号一是推进全面从严治党。严格履行党组主体责任、书记第一责任和班子成员“一岗双责”;组织召开了党的建设暨党风廉政建设工作会议,召开了11次党建领导小组会议,开展了纪念建党95周年主题教育活动,强化了党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。深入开展了“两学一做”学习教育,常委班子带头讲好党课,带头抓好学习,带头开展研讨,带头查摆整改,推动学习教育取得扎实成效。历时5年时间编辑出版了66.6万字的《青春的思考与求索》工作丛书,得到了市党政领导和社会各界的一致好评!二是强化团的基层组织建设。深入推“强基固本”工程,突出抓好团委书记抓团建述职制度。新建苏木乡镇直属团组织169家、非公企业团组织31家、机关团青组织23家;新建青年爱里55家,新建青年社会组织团组织28家,新建市级青年文明号32家,城镇社区区域化团建率达100%。三是改进团员发展和教育管理。创新完善团费收缴、“三会两制一课”等规章制度,严把团员入口关,严格履行入团程序,发展团员5930名。深入开展“学系列讲话、学团章团史、做优秀团员”学习教育,开展“两红两优”评选表彰活动,增强了团员的光荣感。四是从严从实教育管理团干部。深化思想政治教育,引导团干部增强“四个意识”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。常委班子坚持以身作则,带头学习党的最新理论,带头坚定理想信念,带头遵守党的纪律和规矩。坚持民主集中制,召开6次常委会议和12次党组会议讨论研究“三重一大”事项。严格落实重大事项请示报告制度,开展的重要工作和重大活动都及时向市委请示报告。推动市县两级团委领导班子建设,团干部配备率接近100%,干部队伍整体素质得到大幅提高

同志们! 2016年全区共青团工作评比中,巴彦淖尔共青团改革创新团干部直接联系青年、基层团组织建设、助力脱贫攻坚工作走在了全区前列,网上评议综合评价取得了“好”的优异成绩。特别是秦宜智同志对我们开展的“五级示范抓引领”、联系青年“1+100”机制、助力脱贫攻坚行动、青春建功美丽乡村建设行动、农村青年电商站点建设等工作给予了高度评价!这些成绩的取得,是市委、政府和自治区团委坚强领导的结果,是社会各界鼎力支持的结果,是广大团干部和各族团员青年团结一致、奋力拼搏、苦干实干的结果,同时凝聚着全体委员的智慧和汗水。在这里,我代表团市委常委会,向一直关心支持共青团工作的党政领导和社会各界表示崇高的敬意,向奋战在一线的团青干部表示衷心的感谢,向全市各族团员青年表示诚挚的问候!

二、全力抓好2017年重点工作

2017年是贯彻落实市第四次党代会精神的第一年,是实施“十三五”规划的重要一年,是全市共青团深化改革的“攻坚年”。我们将迎来党的十九大胜利召开,庆祝自治区成立70周年和共青团建团95周年,大事多、要事多、喜事多,做好今年的工作至关重要。2017年全市共青团工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于共青团和青少年工作的重要要求,认真学习贯彻区市党代会精神和秦宜智同志调研时的重要指示精神,坚持围绕中心、服务大局,突出迎接党的十九大胜利召开、庆祝自治区成立70周年工作主线,着力改革攻坚,推进从严治团,深化“四维”工作格局,切实增强“三性”,着力去除“四化”,团结带领全市各族团员青年投身“绿色崛起、赛过江南”生动实践,以更加优异的成绩庆祝自治区成立70周年、迎接党的十九大胜利召开。关于2017年的具体工作,我们将以要点的形式进行安排部署。这里就重点工作强调几点意见。

(一)要以从严治团的实际行动,扎实推进全市共青团深化改革。蹄疾步稳推进共青团改革当前和今后一个时期各级团组织的一项重要政治任务。去年12月,自治区团委改革方案正式印发,标志着全区共青团改革拉开了大幕。这次会议,我们将审议《全市共青团深化改革实施方案(草案)》,请大家认真讨论研究,提出建设性意见。关于改革方案精神和为什么改”的问题,我们已召开多次会议进行学习贯彻凝聚了支持改革、参与改革、推进改革的思想共识,改革成效也陆续显现了出来。我们要按照自治区团委的要求,坚持从认准的事情改起,从能改的地方做起,保障团的改革有序有力展开,保障改革措施落地落实。一是抓紧制定旗县级团委改革方案。团中央和自治区的方案已经出台,改革措施已经明确,这是我们制定改革方案、推进改革举措的重要遵循。各旗县区团委要坚持党的领导,迅速行动起来,一方面坚持不懈学深吃透改革精神,一方面搞好调查研究,研究制定改革方案,并第一时间报团市委和本级党委审定。按照自治区团委的要求,力争上半年完成市级和旗县区方案制定工作。这里强调一点,旗县级团委机构改革,可根据各自的实际来定,不搞简单的一一对应。二是坚持先行先试先改。这里只点点题,大家要准确把握改革举措,根据实际情况推进,条件成熟的都要立即改起。筹划换届的旗县区团委,必须按照团的代表大会、委员会、常委会中基层一线代表的比例分别不低于70%、50%和25%”的规定来办,同时把挂职和兼职团委副书记一并配备到位,保证广泛性代表性。选配一般挂兼职干部,可根据工作实际来配备,并要列入党委组织部的工作规划,力争10月底前完成旗县区挂兼职干部配备工作。关于团员发展的问题,严格按照“2017年底将初中毕业班团学比控制在30%2018年底高中阶段毕业班团学比控制在60%以内”来抓好落实,现在就要统筹谋划、着手开展三是抓好联系服务青年改革举措。要持续抓好“五级示范抓引领”行动、“8+4”“4+1”“1+100”“驻校蹲班”“机关开放日”活动等工作机制落实,构建常态化联系青年、制度化下沉基层的工作格局。要落实委员联系团代表、团代表联系普通青年制度,畅通团组织、团代表和普通青年之间的联系渠道。要务必抓好“网上共青团”建设,推进“青年之声”“智慧团建”和“青年爱里”平台建设,构建线上平台和线下阵地深度对接的服务体系,形成“团网”深度融合、“团青”充分互动工作格局

(二)要以喜迎党的十九大为主线,进一步加强青少年思想政治引领。迎党的十九大和深入学习宣传贯彻十九大精神,是今年贯穿党和国家工作全局的主线。要紧紧围绕“喜迎十九大·坚定跟党走”主题,认真落实市委关于意识形态工作的决策部署,落实主体责任,层层压实责任,切实加强对意识形态工作的领导、引导和管理,引导青少年增强“四个意识”和“四个自信”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是牢固树立全团抓思想引领的意识。团的每一条战线、每一级组织、每一名同志做任何工作,都要绷紧思想政治引领这根弦,做到见人见物见思想。各级团组织要形成统一领导、分工负责、齐抓共管的工作格局。特别是在工作设计、活动策划、过程实施、总结评议都要把思想政治引领摆在突出位置,渗透到共青团工作的各个领域,落实到团的各条战线和各个层级,融入到团的各项工作和活动,体现在团的各类工作阵地。常委会要结合“一学一做”教育实践,带头将党的意识形态工作牢牢扛在肩上、抓在手上抓出效。二是开展好“喜迎十九大·坚定跟党走”主题活动。要坚持统筹推进,分类分层引导,深化“北疆青年学习进行时”活动,统筹好学校、机关、企业、农村等各条战线教育实践活动,持续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略,引导青少年坚定理想信念,增强对党的政治认同、思想认同、情感认同。要把握好节奏,紧扣党的十九大召开的前后两个阶段,前阶段以宣传成果、营造氛围为主,后阶段要以学习贯彻、宣传教育为主强化内容供应突出青少年的实际感受,从青少年的心理和视角出发,讲清楚党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,给党和国家事业发展带来的新成果新面貌,给青少年学习工作生活带来的新感受新变化。要注意推进形式,坚持网上网下相互促进,以喜迎党的十九大这条主线抓网络舆论引导,坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,坚持正能量是总要求,增强议题设置能力,把握舆论引导的时度效,营造良好的网上舆论环境。三是切实抓好思想引领和价值引领重点。着力推进中国梦、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、爱国主义教育、民族团结教育、治宣传教育和国情区情市情教育重点充分利用喜迎党的十九大、自治区成立70周年、共青团建团95周年、“五四”“国庆”等重要契机,开展好“我的中国梦”“红领巾相约中国梦”“我是共产主义接班人”“核心价值观在心中”主题团队日活动,组织好争做“向上向善好青年”“奋斗的青春最美丽”“三年跑完长征路”“历史照进现实·梦想引领未来”“心手相连·守望相助”等教育实践活动。要开展好第七届乡村青年文化节,选树好“两红两优”等青年先进典型。坚持“实践化”引领,推动思想引领向基层延伸、向普通青年延伸、向实践领域延伸,引导青年在工作岗位、家庭生活、社会实践中坚定理想、磨炼成长、砥砺成才。

(三)要以自治区成立70周年为节点,引领团员青年建功“绿色崛起、赛过江南”。市第四次党代会描绘了“绿色崛起、赛过江南”发展蓝图,成为全市上下的共同奋斗目标。我们要发扬“党有号召、团有行动”的优良传统,主动找准工作结合点和着力点,把团员青年的思想统一起来,智慧凝聚起来,迅速行动起来,建功“绿色崛起赛过江南一是凝聚“绿色崛起、赛过江南”青年共识。要深入学习贯彻市第四次党代会精神,坚持价值认同与投身实践同抓并行,让“绿色崛起、赛过江南”成为各族各界青年一致的价值追求和自觉行动。要开展“思想大解放、创业大动员”动,组织团青干部和青年骨干赴浙江等地开展考察学习和集中培训,并运用团属“两微一站”开展学习宣传,引导团员青年领会“绿色崛起、赛过江南”的核心要义。要组织开展“青春建功绿色崛起、赛过江南”青年论坛、征文比赛和实践行动,引领团员青年自觉贡献智慧和力量。二是引领青年建功绿色产业发展。动员团员青年投身产业发展和全域旅游主战场,争当项目建设的排头兵。深化青年创新创效、寻找最美青工青年技能比武行动,引导企业青年在生产劳动、产品研发、管理创新中发挥骨干作用。实施青春建功新农村和助力脱贫攻坚行动,引领农牧区青年在发展现代农牧业、建设新农村、推进脱贫攻坚中展现新风采引领机关青年在提高为社会、为人民服务水平中建功立业。三是引领青年营造绿色生态环境。实施好“青春绿伞”行动,引领青年养成绿色低碳生活习惯,自觉投身乌兰布和沙漠、乌梁素海和河套平原等生态保护建设。引领青少年“植绿护绿”,组织开展义务植树造林活动,推进“县县青年林”和“村村青年路”建设,动员青少年参与绿色环保志愿服务,营造生态文明建设的良好氛围。四是引领青年投身城乡统筹发展。持续开展“城建设·青年当先”行动,动员青年投身城镇“七网”设施和水系景观基础建设。开展“凝聚青春力量·建功迎庆创城”行动,引导青年加入青年志愿服务行列,自觉在社区管理、交通文明和环境整治等方面发挥生力军作用。引领青年创作河套文化精品,树立文明新风,提升文明程度,营造向上向善的良好风气。引导青年助推社会事业发展,开展扶贫济困、敬老助残、赛会服务等系列活动,主动服务群众利益诉求五是引领青年开展对外交流合作。巩固发展中蒙青年合作成果,促进与蒙古国青年组织的交流交往积极投身“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设。主动与发达地区青年组织的交流合作,宣传发展优势,开展经贸考察活动,争取促成“青字号”项目加强与呼包鄂经济圈和呼包银榆经济区青年间的交流合作,促进与周边地区共赢发展。

(四)要以纪念建团95周年为契机,竭诚服务青年成长成才要把服务青年作为共青团一切工作的出发点和落脚点,着力提高服务青年的能力水平,关心青年的普遍性利益诉求,更好维护青少年合法权益,帮助青年解决迫切需求和实际困难。一是助力青年创业就业。要筹备好中国青年农村牧区电商(巴彦淖尔)高峰论坛,举办好第三届“创青春”青年创新创业大赛,对具有成长潜力的项目进行跟踪扶持,培养和扶持一大批青年创客。组织实施“青年电商千人培育工程”,年内集中打造3—5家青年电商人才培训基地,力争完成10期、1000人培训目标。持续强化青年创业孵化器创建,力争实现旗县区青年创业孵化阵地全覆盖。探索推出“青年创业孵化器地图”,集中为入孵企业代办事务,提供投资、法律、财务等咨询培训。做强青年创业投融资,深化银行业金融机构青年干部赴旗县级团委挂职工作,强化对青年致富带头人、农村青年电商、返乡大学生和农牧民工等重点群体创业的金融支持。深化“千企进校园·助力就业梦”活动,采取政策解读、信息发布和举办招聘等方式,帮助大学生特别是贫困家庭大学生实现就业。加强青年就业见习基地建设,扩大见习规模,提高见习岗位的就业转化率。建设青年创业就业数据平台,有针对性开展创业扶持。二是切实维护青少年合法权益。探索构建“大权益”工作格局,推动法制化、组织化、社会化维权进程。协助开展青少年立法调研工作,推动市县两级人大开展与青少年相关的执法检查工作。深入开展“与法同行·健康成长”法治宣传教育活动,开展好“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动,设立各级代表委员青少年事务工作站。深化“青少年维权岗”创建活动,年内创建市级“青少年维权岗”20家,充实社会化维权工作力量。深化市旗两级12355青少年服务台建设,建设“掌上维权”—青少年维权网上实时供需对接平台,及时为青少年提供法律咨询和援助服务。履行好专项组职责,强化成员单位之间的协调联动,加强服务和管理工作,有效预防青少年违法犯罪。探索建立青少年权益事件舆论联动发声”机制,有效介入权益个案,健全个案办理流程。要组织开展好预防艾滋病和禁毒宣传活动。

(五)要市第次团代会召开为契机,着力夯实团的基层基础。今年是团委换届年,我们将召开次团代会,这是全各级团组织和广大团员青年政治生活中的一件大事。希望各级团组织次团代会召开为契机,推进共青团改革创新,夯实团的基层基础,进一步增强团的吸引力、凝聚力和战斗力。一是深化“网上共青团”工程和“青年爱里”综合服务平台建设。这是共青团改革的牵动性举措,对于破解共青团基层基础薄弱、供给能力不足的制约,对于密切团青联系、凝聚青年跟党走,具有夯基垒台的重要作用,可以说是全市共青团工作的重中之重,各级团组织特别是旗县区团委必须抓紧抓好、抓出实效。团中央已经明确“网上共青团”的整体框架,就是以“青年之声”为活动支柱、以“智慧团建”为组织基础、以网上舆论引导为重要功能的“共青团+互联网”工作格局。一要在增加服务供给、提高服务水平上下功夫。“青年之声”要对接团内工作和活动,提高基层组织和服务阵地落地能力。“智慧团建”要努力实现组织成员覆盖,基础团务实时管理,工作部署网上推动。“青年爱里”要强化运营管理,实施好“红领巾梦想号”“四点半课堂”和关爱留守儿童等服务项目,形成相对稳定的工作队伍和主打的服务项目。二要在推进互联互通、融合发展上下功夫。坚持“四个融合”理念,加强工作资源的统筹协作,推动“网上共青团”和“青年爱里”建设深度融合发展。各级团组织各战线务必要增强利用“青年之声”开展工作的意识,采取在互动社交平台上设置话题、推出活动公告、宣传栏目等手段,吸引青年就近就便地参与团的工作和活动。要加强“青年爱里”与“青年之声”协同联动,建设青年身边的共青团。要整合提升团属网络舆论引导平台,加强团内宣传资源共享,深入推进宣传思想产品化战略,协作生产青年化的文化产品,提高主流舆论主导权和话语权。三要在争取工作资源、务求工作实效上下功夫。要强化奋发进取的意识,克服畏难消极的情绪,主动争取党政、社会、市场资源。关于“青年爱里”建设运营,一方面要抓好建点拓面,采取联合建、独立建、依托建等多种方式,力争到年底苏木乡镇和城市街建成1个以上“青年爱里”,同时要加紧在企业、园区、合作社、青年社会组织中建设“青年爱里”;一方面要抓好服务内容和项目设计,引导青年社会组织、青年骨干到青年爱里中自主设计开展活动,打造一批具有较强影响力的活动项目。二是建设“团干部+社工+青年志愿者”基层工作队伍。这是全团努力的重点。“团干部”方面要结合共青团改革,争取新增、调剂一定数量的编制补充到基层,同时配备一定数量的挂兼职团干部,壮大基层团干部队伍。“社工”队伍方面,要主动对接自治区团委青少年事务社工服务基层千人计划”,实现2020年建成400人以上的青少年专业社工队伍的目标“青年志愿者”队伍方面,要实施好团员全员注册志愿者工作,协调政府购买更多公益岗位,多方施力破解基层缺人缺编难题。有条件的地区要依托“青年爱里”建立团属社工服务机构,推动青少年社会工作纳入政府购买服务支持范围。要持续加强基层团组织建设,特别是强化“两新”组织团组织建设,市县两级6月底前都要成立非公企业团工委和金融系统团工委。三是深入推进青年社会组织“伙伴计划”。要密切联系,摸清各类青年社会组织特别是有一定规模的公益类组织的基本情况,这项工作要在6月底前完成。要主动吸纳社会功能强、价值追求正确、具有较强影响力、热衷青少年事业的青年社会组织成为青联、青企协、青志协等组织的会员团体,使之成为共青团组织的“好伙伴”。要加强培育,以“青年爱里”等团属阵地为依托,积极为青年社会组织开展活动提供场地支持、业务指导、教育培训、资金扶助。要做好孵化服务工作,及时发现青年组建公益性社会组织的意愿,在酝酿期就建立联系、提供服务、解决障碍,推动形成一批自建或与团组织共建的公益性青年社会组织。要强化合作,鼓励青年社会组织承接团的工作项目,通过他们凝聚起更多的青年。积极协助优秀的青年社会组织参与政府购买社会公共服务项目。

三、扎实开展“一学一做”教育实践

经中央批准,团中央决定在全团开展“学习总书记讲话、 做合格共青团员”教育实践。这是团中央着眼全面从严治党和从严治团的新形势,作出的一项重大工作部署。这次会议对“一学一做”教育实践进行总体安排,并印发实施方案,作为全市共青团的统一动员部署。各级团组织和广大团干部、共青团员要深刻认识开展教育实践的重要意义,以高度的使命感和责任感,切实抓实抓好教育实践工作。

(一)准确理解把握教育实践的总体要求。一要把握“学习总书记讲话、做合格共青团员”这一主题。学是前提基础,要把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略贯穿始终;做是着力点落脚点,要引领团员在政治上、品行上、作为上合格。二要把握迎接党的十九大胜利召开这一主线。开展好“喜迎十九大·坚定跟党走”主题教育活动,教育团员提振精气神、展现新作为,多做凝聚人心、激发动力、青春建功的工作。三要把握好保持和增强政治性、先进性、群众性这一根本目标。认真贯彻落实中央、自治区和市委党的群团工作会议精神,坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路。四要把握好增强团员先进性和光荣感这一着力点。要切实把发展团员和团员教育管理严格起来,开展好团员意识教育,让团员的先锋作用发挥出来。五要坚持问题意识和问题导向。要以解决问题的成果来评判教育实践的成效,认真查找存在的问题,弄清楚原因症结,并从具体的事情抓起改起。

(二)以严和实的作风抓好教育实践各项任务落实。各级团组织要迅速启动,扎实推进,确保各项规定动作落地见效。一是学习教育方面。围绕学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真组织自学,上好主题团课,开展征文活动。二是组织生活方面。要以团支部为基本单位,以“三会两制一课”等团员教育管理制度为基本依据,集中开展好组织生活会、入团仪式和评选表彰工作,加强和整顿规范基层组织。三是实践活动方面。要组织开展好团员志愿服务、“不忘初心跟党走”网络主题团日、团员先锋岗(队)创建等活动,发挥和彰显团员的先进性。

(三)切实加强对教育实践的组织领导。一要成立领导机构。各级团组织要加紧成立教育实践领导小组,负责谋划统筹、过程督导、支持保障;主要负责人要履行第一责任人职责,投入足够时间和精力进行工作指导。各级团组织要结合工作实际,尽快制定实施方案,务必在3月底前完成启动工作。二要强化到基层抓落实。团的各级领导班子要深入基层,靠前指导,把好基层工作方向。要结合“8+4”“4+1”“1+100”“五级示范抓引领”行动,专挂兼团干部都要联系一个基层团委,全程参与教育实践。三要强化分类指导。要分类统筹中学中职、农村牧区、街道社区、企业、机关单位、青年社会组织团组织教育实践,指导各领域团组织根据自身特点,有针对性地进行工作部署和推动落实。特别要抓住学校共青团这个源头、这个关键,注重加强对学生团员的教育实践。四要加强舆论宣传。鼓励和支持基层团组织发挥主观能动性,及时总结好的经验做法,加强对团员先进事迹和教育实践典型做法的宣传报道,营造良好舆论氛围。五要加强工作统筹。要把教育实践与团的重点工作结合起来,做到有机融合、相互促进。要探索建立适应本地区本领域实际情况的团员教育管理长效机制,巩固和深化教育实践成果。

四、认真贯彻落实全面从严治团要求

从严治团是从严治党的重要组成部分。共青团十七届六中全会围绕推进从严治团主题,研究并审议通过了关于从严治团的决议和规定。各级团组织要深刻认识到从严治团是全面从严治党的应有之义,是适应时代变革、准确把握青年群众工作规律的重要要求,是破解自身存在问题、更好履行职责使命的必然选择,是全面深化共青团改革、构建“四维”工作格局的迫切需要,进一步增强从严治团的思想共识和行动自觉,狠抓思想建团、制度管团、作风强团和主体责任,真正把共青团组织建设成坚强的战斗堡垒。

(一)狠抓思想建团。始终把理想信念挺在前面,始终坚持党的领导,坚决听从党的指挥,是从严治团的灵魂。当前思想建团重中之重是把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神治国理政新理念新思想新战略,把贯彻落实区党代会精神引向深入,坚持把党的领导贯彻到从严治团的每一个环节、每一项工作中,坚持党的基本路线,推进党的理论武装,传承党的优良传统,执行党的工作决议,坚决维护党中央权威,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严格团干部教育培训,坚持分层分类,年内团市委将开展3期培训班,培训到苏木乡镇一级;旗县区团委要抓好旗直单位和乡村一级团干部教育培训,力争两年内对团干部轮训一遍,提高团干部做青年群众工作的能力。要严格团员教育培训,坚持不懈地推动“三会两制一课”在团支部普遍落实,推广团的领导机关干部为基层团员上团课。要加强对大中学生团员、青年骨干、青年知识分子的思想政治引领。要推动团干部和团员教育培训纳入党委培训规划,主动争取社会合作,拓展培训资源,扩大培训覆盖。

(二)狠抓制度管团。坚持以党章为根本,以团章为遵循,一手抓制度构建完善,一手抓制度执行落实,靠制度从严治团。构建完善制度体系,要依据团章基本规范,结合各自团的工作实际,重点抓好各级团的领导班子和代表履职、各领域基层组织工作规则、基础团务等方面的制度建设,构建起纵横交错“无漏洞”的制度体系。执行落实制度规范,要区别不同责任主体,区分不同工作对象,严格抓好各项制度执行,让制度在执行中焕发生命力,切忌将制度“束之高阁”。特别是要抓好团中央从严治团决议和规定的学习宣传和贯彻落实,必须认真对照执行,团市委要不定期开展督促检查。要严格落实团内请示报告制度,下级团组织每半年要向上级团组织作1次书面报告,重大决策必须随时请示报告。

(三)狠抓作风强团。从严治团,更要严出精气神,治出新风气,持续强化虚功实做、难事长做的精神,把严和实的工作作风体现到团的工作和建设各个方面。一是要改进工作方式,自觉树立互联网思维,积极运用事业化、项目化、信息化方式推动工作。二是要优化工作流程,坚持精细管理、目标管理,抓好过程控制,努力让过程可展现,结果可呈现,青年看得见、摸得着、有获得感。三是密切与青年的联系。这是当前改进作风建设的核心。特别是要执行好8+4”“4+1”“1+100”“五级示范抓引领”等直接联系青年制度。要加强工作考核,综合运用党政评价、团内考核、青年评议等方式,建立和落实科学的考核制度,树立真抓实干、狠抓落实的鲜明导向。

(四)狠抓主体责任。团的各级领导班子要牢固树立从严治团的主体责任意识,做到从严治团与团的工作同步谋划、同步部署、同步考核。各级团委组织部要发挥职能作用,分类抓好团员、基层团组织和团干部队伍建设,加强研究指导、督促检查。各级团组织要层层压实主体责任,强化党风廉政建设,日常管理监督立足于早、着眼于小,多积尺寸之功,经常防微杜渐。团支部的建设和管理,支部书记是第一责任人,上级团组织要负好领导责任。这里需要强调的是,团的领导机关干部大多是党员,在全面从严治党和从严治团中有着双重使命、承担双重责任,既要身先士卒对照执行全面从严治党的要求,又要担当履行好从严治团的主体责任。要从严抓好“关键少数”,重点是各级团的领导班子成员,希望大家模范遵守党章党规、团章团规,增强自律意识、标杆意识、表率意识,真正做好严于律己、严格要求的榜样。

(五)狠抓贯彻落实。这次会议结合落实国家、自治区和市里几个层面的大事要事,提出了共青团工作部署和要求。再好的工作部署,如果抓不好落实,只会是空中楼阁。全市各级团干部一定要牢固树立“撸起袖子加油干、跳起来摘桃子”的意识,切实增强主动性,着力提高执行力,带头弘扬吃苦耐劳、一往无前的蒙古马精神,亲力亲为抓落实,集中精力抓落实,对明确的任务、定下的工作要紧盯不放、一抓到底,真正使共青团改革创新发展的各项部署落到实处、见到实效。决不允许搞上有政策、下有对策,决不允许搞弄虚作假,对于重大工作落实不力的团组织负责人要严肃问责,并将有关情况通报同级党组织。

同志们,2017年对于共青团来说是极为重要的一年,使命光荣,任务艰巨,责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委和自治区团委的坚强领导下,守望相助、团结奋斗、一往无前,团结带领全市各族团员青年在“绿色崛起、赛过江南”生动实践中发挥好生力军和突击队作用,以更加优异的成绩向自治区成立70周年和党的十九大胜利召开献礼!

            

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