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罗梅同志在全国少工委六届三次全委会上的讲话
  巴彦淖尔共青团 gqt.bynr.gov.cn 2012-09-26
 

  罗梅同志在全国少工委六届

  三次全委会上的讲话

  (2012 年 2 月 9 日, 根据录音整理)

  新春伊始, 我们召开全国少工委六届三次全委会。 这次

  会议的主要任务是: 认真学习贯彻党中央书记处指示精神,

  贯彻落实共青团十六届五中全会精神, 总结 2011 年少先队

  的工作, 确定 2012 年的工作任务。 刚才, 高洪同志代表教

  育部作了讲话, 阐述了教育改革发展新形势对少先队工作提

  出的新要求, 就进一步支持好少先队工作提出了明确的意

  见。 各位委员要认真学习领会, 切实贯彻落实。 下面, 我讲

  几点意见。

  一、 2011 年少先队工作的概况和经验

  过去一年, 各级少先队组织围绕培养 “四好少年冶 的

  目标要求, 认真落实少先队根本任务, 把握组织属性, 扎实

  — 1 —

  工作, 积极进取, 工作取得显著成果。 这次全会的工作报告

  里反映的比较充分, 这里我结合工作取得的成效和经验进行

  简要的梳理。 主要体现在三个方面。

  第一, 全队进一步统一思想认识, 做到了步调一致, 齐

  心协力, 工作的普遍性和实际效果得到了明显增强。 团十六

  大和第六次全国少代会以来, 大家对少先队组织的根本任

  务、 组织属性、 基本职能有了逐步深入的认识和理解, 并且

  落实到工作的推动上, 呈现出比较好的局面。

  正是因为认识到位, 各地能够自觉按照全国少工委的部

  署, 紧紧围绕灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国的朴素

  感情, 采取各种措施动员基层, 主题一致, 形成合力, 多轮

  推动, 使得 “红领巾心向党冶 活动在各地基层普遍开展,

  产生了良好的教育效果, 形成很大声势。 仅从活动网站实时

  统计的情况看, 基层少先队组织就直接上传了活动实例近

  5.5 万个, 直接参加活动的少先队员约 5215 万人次。

  正是因为认识到位, 很多地方主动钻研落实根本任务的

  方法措施, 加强对基层的指导。 山西引入校园和网络旗帜传

  递、 漂流册等时尚元素, 组织亲子活动, 推出全省入队仪式

  的标准操作手册和视频; 重庆组织 “红色之旅冶、 绘制党史

  地图、 开展故事大王比赛; 天津征集推广 “红领巾心向党冶

  精品队会; 上海发布相关图书、 教育基地推荐目录等。

  正是因为认识到位, 一些地方主动用好全国少工委编发

  — 2 —

  的 《灌输培养少年儿童对党和社会主义祖国朴素感情工作

  读本》。 江苏率先在全省选定 40 所中小学少先队大队和两个

  区级少工委, 开展 《读本》 推广试点工作。

  第二, 坚持遵循规律、 与时俱进, 在载体、 形式、 研究

  等各方面得到了创新和发展。 全队认真研究把握当代少年儿

  童思想意识的形成规律和受影响途径, 尝试运用艺术、 时

  尚、 情感元素, 通过少年儿童喜欢、 熟悉、 常用的方式引导

  少年儿童。

  全国少工委制作和推广一批 “红领巾心向党冶 主题歌

  曲、 动漫宣传片、 网络游戏。 广东编创了主题歌曲 《在阳

  光下》; 浙江把 《红领巾飘起来》 等 8 首歌曲编排为舞蹈,

  制成光盘发放到基层学校。 全国少工委和央视少儿频道联合

  制作播出了一组 《飘扬的红领巾》 专题节目, 和中国教育

  电视台联合制播 《红领巾之歌》 电视颁奖仪式。 重庆在本

  地电视台少儿频道播出 32 期电视专题节目。 广东与嘉佳卡

  通频道合作宣传少先队工作, 还在南方电视台少儿频道开设

  《红领巾时间》 栏目。 山东在省电视台少儿频道推出每周 2

  次 《红领巾之声》 栏目。

  在团中央建设全国性未成年人专属网站的基础上, 全国

  少工委办公室与团中央网络影视中心共建了未来网红领巾集

  结号版块, 为基层少先队员、 辅导员在互联网上沟通、 交

  流、 聚集、 开展少先队活动, 开辟了新的空间。 全国少工委

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  办公室委托少先队事业发展中心建设了 “红领巾心向党冶

  和 “辅导员分级全员培训冶 2 个专题网站, 与腾讯网开展网

  络旗帜传递活动。 上海开通了 “上海红领巾冶 微博。 山西

  建立了全省少先队信息体系, 使工作信息能迅速到达省市县

  少先队工作者和全部 1 万余所学校大队辅导员。 新疆利用新

  浪和腾讯 “新疆冶 微群、 手机报等媒体进行深入宣传。

  第三, 坚持攻坚克难, 遇到困难和矛盾不退让、 不回

  避, 一些困扰少先队事业发展的重要问题实现了新突破。 过

  去的一年, 全队上下团结一心, 在教育、 人社和其他有关部

  门的大力支持下, 聚焦长期困扰少先队工作和少先队事业发

  展的一些重要问题, 不怕困难, 科学研究, 锐意进取, 取得

  了突破性的进展。

  在辅导员参加中小学教师职称评审上, 全国少工委办公

  室多次沟通协调, 争取到教育部人事司、 人力资源和社会保

  障部专业技术人员管理司对辅导员职称试点的明确支持。 河

  北少工委联合教育厅、 人社厅在沧州、 唐山、 张家口三市开

  展辅导员职称试点, 在中小学教师职称中设立少先队教育科

  目, 有 12 名大队辅导员以此评上中小学最高层级职称。 云

  南少工委去年底和省教育厅、 人社厅确定了有关政策安排。

  湖北武汉等地市少工委在与教育部门的联发文件中, 明确规

  定 “在中小学教师职称申报评审中设立少先队专业科目,

  做好大队辅导员的职称 (职务) 评聘工作。冶

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  在省、 市级总辅导员配备上, 陕西规定全省各级少先队

  总辅导员按同级团委副职配备, 向省编办争取到市、 县总辅

  导员 118 个职数。 四川、 重庆、 云南新配备了省级专职总辅

  导员。 江苏部分地市开展了市总辅导员的公开选聘工作。

  在高校开设课程、 开设专业上, 全国少工委联合首都师

  大、 上海少工委联合上海师大开设少先队兼教方向或辅修专

  业, 河北少工委联合河北师大、 浙江少工委联合宁波师大开

  设了选修课, 四川少工委与四川师大联合开课的工作也已确

  定。

  在分级全员培训上, 全国少工委办公室征得教育部师范

  教育司支持, 将骨干大队辅导员培训首次纳入 “国培计

  划冶。 辽宁少工委通过骨干辅导员培训、 电视电话会议培

  训、 讲师团送队课等形式, 培训各级少先队辅导员 13125 人

  次, 基本实现全覆盖。

  在少先队活动课时上, 争取教育部基础教育一司、 二司

  明确支持, 在拟修订中的 《国家义务教育课程设置表》 中

  写入 “班、 团、 队活动冶, 力争在国家层面对中小学少先队

  活动给予课时保障。 辽宁将保障少先队活动课时写进省义务

  教育条例。

  在辅导员待遇上, 全国少工委到 10 省 (市) 实地调研

  检查四部委 《关于进一步加强辅导员队伍建设的若干意见》

  的落实情况。 全国所有省级少工委都转发或下发了相关文

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  件, 在不同程度上解决辅导员岗位设置、 绩效工资、 职称评

  审等问题。 如, 湖南将少先队辅导员绩效工资纳入教育部门

  的制度性安排, 等等。

  过去一年的成绩, 凝聚着与会同志和全国的少先队工作

  者的心血和汗水。 在这里, 我代表团中央书记处, 向辛勤工

  作、 克服困难、 锐意进取的广大少先队工作者表示诚挚的敬

  意! 向教育系统、 中央和国家机关有关部门、 专家学者和社

  会各界的关心支持表示由衷的感谢!

  同时, 我们也要看到, 我们的工作离中央的要求、 离少

  先队事业发展的需要还有很大的差距。 比如, 少年儿童思想

  教育的普遍性有明显提高, 但是活动对少年儿童内心的感染

  力和影响力还有很大差距; 再比如, 少先队学科理论框架构

  建、 师范院校开设相关专业 (方向、 课程)、 辅导员职称评

  审等取得重要突破, 但还需要深入探索并在面上大力推广等

  等。 我们要加倍努力, 坚持正确的工作方向, 继续不动摇、

  不懈怠、 有韧劲地推进各项工作。

  二、 坚持以社会主义核心价值体系教育引导少年儿童,

  进一步推动少先队组织根本任务的落实

  党的十七届六中全会突出强调了社会主义核心价值体系

  的重要性, 并从中国特色社会主义事业全局和战略高度, 提

  出了在国民教育、 精神文明建设和党的建设全过程, 在改革

  开放和社会主义现代化建设各领域, 在精神文化产品创作生

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  产传播各方面, 全面推进社会主义核心价值体系建设的总体

  目标和任务。 其中也强调了青少年的理想信念教育和思想道

  德教育。 团中央常委会作出决议, 要求全团深入学习贯彻党

  的十七届六中全会精神, 切实提高思想认识, 紧紧围绕用社

  会主义核心价值体系引导青少年这个根本, 积极探索、 切实

  用好文化艺术载体开展青少年工作, 使正确思想主张深入广

  大青少年。 这对少先队组织有着非常重要的指导意义。

  少先队组织坚持以社会主义核心价值体系教育引导少年

  儿童, 本质上是由少先队的组织属性决定的。 社会主义核心

  价值体系是社会主义意识形态的本质体现, 是巩固全党全国

  各族人民团结奋斗的共同思想基础。 在全党全社会形成统一

  指导思想、 共同理想信念、 强大精神力量、 基本道德规范是

  对加强社会主义思想道德建设提出的新任务新要求。 作为党

  创立和领导的少年儿童群众组织, 作为具有鲜明组织属性的

  少先队组织, 用党的思想主张教育下一代, 为巩固全国人民

  团结奋斗的思想道德基础发挥应有作用, 这对少先队来说,

  是属性决定、 使命所在。

  少先队组织坚持以社会主义核心价值体系教育引导少年

  儿童, 体现在工作上就是落实好少先队组织的根本任务。 少

  先队组织的根本任务与社会主义核心价值体系在方向和本质

  上是内在一致的。 少先队组织的根本任务, 是社会主义核心

  价值体系在少先队工作中的儿童化、 具体化。 我们要通过注

  — 7 —

  重党、 团、 队组织意识和教育内容的衔接, 灌输培养少年儿

  童对党和社会主义祖国的朴素感情, 把马克思主义指导思想

  和中国特色社会主义共同理想的要求体现在少先队工作中,

  帮助少年儿童从小培养远大的理想和志向。 要通过引导少年

  儿童有爱心, 养成良好的道德行为习惯, 增强国家意识、 科

  学意识、 劳动意识、 审美意识, 锻炼强健体魄, 培养良好心

  理素质, 把民族精神和时代精神、 社会主义荣辱观的要求落

  实到少先队工作中, 帮助少年儿童形成积极健康向上的生活

  态度, 培养良好的思想道德品质。 落实好少先队组织的根本

  任务, 是少先队组织贯彻落实社会主义核心价值体系的具体

  体现。

  少先队组织坚持以社会主义核心价值体系教育引导少年

  儿童, 在路径上要有效履行组织的基本职能。 团结、 教育、

  引导少年儿童是少先队组织的基本职能。 其基本要求是注重

  工作的普遍性、 针对性和适用性, 增强少先队基层组织活

  力, 探索少年儿童喜欢和易于接受的方式, 努力实现以有效

  的形式传播正确的内容, 使社会主义核心价值体系的种子在

  少年儿童的心田中生根发芽。

  在坚持以社会主义核心价值体系教育引导少年儿童工作

  中, 既要看到真理本身的魅力, 又要注意艺术、 时尚、 情感

  元素在传播重要思想准则中的作用。 当前, 我们面临的主要

  挑战在于, 内容和形式能否很好统一, 能否既体现社会主义

  — 8 —

  核心价值体系的内涵, 又为少年儿童真心喜欢。 换句话说,

  能否把 “有意义冶 的事情做得 “有意思冶。 为此, 我们要着

  重在以下几个方面下功夫:

  1. 加强活动设计。 一是活动要打动孩子。 把有意义的

  事做得有意思, 是一件不容易又必须做的事。 活动是少先队

  教育引导少年儿童的基本方式。 我们感到, 去年在开展

  “红领巾心向党冶 活动中, 还有一些成人化、 表面化、 模式

  化的现象。 在团中央全会上, 有的辅导员委员也反映, 有的

  活动形式没意思, 基层开展的效果还不理想。 我们不少活动

  很有意义, 但是打动不了孩子, 缺少真正有感染力的、 能影

  响孩子内心的活动设计。

  今年, 各级少工委都要集中思考怎样把 “红领巾心向

  党冶 活动设计得有意思, 既让孩子受教育, 又让孩子喜欢。

  既要发挥好自身的主体作用, 还要放开眼界, 积极联合社会

  专业机构, 如活动策划、 游戏创编、 多媒体制作、 视觉应

  用、 人际沟通等各方面的人士, 一起策划时代感强的、 孩子

  们喜欢的具体内容和方式。 要探索运用互联网开展这一活动

  的有效形式, 做到线上线下相结合。 此外, 还要在用好课表

  时间开展集中活动的基础上, 利用分散化、 碎片化时间开展

  活动。 归结起来一句话, 就是要让孩子们觉得, “红领巾心

  向党冶 活动很有意思。

  二是品牌活动要形成思想教育功能。 陆昊同志指出, 少

  — 9 —

  先队工作要强调帮助少年儿童形成一些重要的意识, 以此支

  持未来形成良好的素质。 工作的侧重点是引导少年儿童形成

  一些健康、 积极、 向上的意识, 形成社会主义核心价值体系

  所要求的重要意识。 所以我们的活动只有把握住这一点, 形

  成教育功能, 才能有生命力。

  今年, 我们要深入研究 “手拉手冶 活动怎样形成各民

  族少年儿童、 城乡少年儿童之间长期的、 普遍的、 有效的交

  流机制, 促进他们的理解、 尊重和关爱, 而不是强化、 刺激

  他们差别意识, 从而有效培养爱心、 民族团结意识、 国家意

  识等重要思想意识。 以往认为, 从爱父母、 爱身边的小伙伴

  就能自然过渡到爱人民, 现在看来不那么必然、 不那么简

  单, “手拉手冶 活动能不能作为一种超越熟人社会的交流机

  制, 帮助孩子们更好地培养善良、 爱心、 爱人民, 其中的机

  制需要好好研究。 少年科学院、 少年军校等各项少先队重要

  品牌的活动机制和教育功能, 都要认真地去研究。

  三是要注重效果, 科学检验。 活动效果的检验, 一直是

  制约我们工作科学性的难题, 同时也影响到少先队活动的社

  会认可度。 我们开展的思想教育活动, 问到实际效果时往往

  难以回答。 今年, 各级少工委都要充分借鉴各方面的经验,

  引入必要的专业力量, 探索解决这个难题。 需要强调的是,

  我们活动最重要也是最直接的评价标准来自孩子。 设计活动

  和检验成效, 一定要注重孩子的感受, 基层辅导员和少先队

  — 10 —

  工作干部要注意观察和了解孩子在活动中的表现和感受。 今

  后, 各地在汇报活动开展情况时, 要尽可能地阐述活动效

  果, 这是改进和提高的基础, 也是增强少先队工作科学性的

  基本要求。

  2. 加强文化产品创造和推广。 文化对人的影响是深层

  次的、 长久的。 一本好书、 一首好歌可能影响人一辈子。 随

  着时代的发展, 各种视听产品对人的震撼力感染力远远超过

  了以往的文化产品手段, 但是现在有影响的文化产品很少是

  少先队的。 如果少先队没有好的文化产品, 就难以传播我们

  的思想主张, 就不能形成我们的影响力。

  陆昊同志强调, 共青团在文化产品创造上, 要实现由

  “内容供应冶 向 “产品供应冶 的全面转变, 但又不直接等同

  于产品制造。 我们感到, 少年儿童喜欢的文化产品提供能

  力, 是少先队组织活力和教育引导能力的重要体现。 这是一

  项各级少工委必须面对、 绕不过去的工作。

  少先队自身的资源有限, 既要整合资源, 力所能及地直

  接生产和制作一些重要的文化产品, 又要善于发现体现我们

  教育主张的优秀文化产品, 运用我们的组织体系, 向少年儿

  童传播推荐。 今年, 一是要抓住重点。 形式上要主攻动漫、

  音乐、 游戏、 影视等孩子喜欢、 影响力强的载体, 内容上要

  以帮助上好队会课、 推动开展基层队活动为突破。 二是要发

  挥作为少年儿童文化产品提供者的纽带作用。 现在正赶上中

  — 11 —

  央推动社会主义文化大发展大繁荣这个大好时机, 各级少工

  委要积极争取政府支持、 社会资源, 把懂孩子、 懂少先队、

  懂艺术、 懂新媒体、 懂市场的专业力量整合到一起来, 让少

  年儿童得到少先队优秀文化产品的滋养。

  目前, 全国少工委正在与凤凰出版传媒集团合作, 策划

  制作队会课动漫版系列教材和辅导员多媒体资料库。 希望各

  地都能在这方面积极行动起来。

  3. 加强传播渠道建设。 好的教育内容和载体, 必须通

  过有效的传播渠道, 才能到达和普及。 在信息时代, 传播影

  响也是实现组织多重覆盖和影响的一种方式。 互联网和移动

  通信迅猛发展, 已经成为少年儿童的重要生活方式和成长环

  境。 我们要加强支持和配合, 建好未来网 “红领巾集结

  号冶, 运用新媒体创新少先队组织和活动方式。 要继续推进

  与各级电视台的合作, 制作播出少年儿童喜欢、 传播重要价

  值观的优秀节目。 要积极办好少先队队报队刊, 支持中国少

  年报、 辅导员杂志等队报队刊扩大覆盖面, 提高影响力。

  4. 制定实施少先队活动 (课程) 指导纲要。 团十六大

  以来, 全队一直积极探索、 深入推进面向少先队员的分层教

  育, 在这方面也积累了很多好的经验。 但同时大家也感到,

  学校少先队经常性的教育引导活动, 还缺少比较科学、 系

  统、 时代感强的指导, 少先队教育还缺少与学校教育教学体

  系相衔接的专业路径和方式。 为此, 我们在一系列有关课题

  — 12 —

  和调查研究的基础上, 集中全队智慧, 研究制定 《少先队

  活动 (课程) 指导纲要》, 逐步推动在中小学建立少先队教

  育学科。

  目前这个纲要的草稿, 贯彻了社会主义核心价值体系的

  要求, 围绕争当 “四好少年冶 的目标, 按照少先队组织根

  本任务两个层面的要求, 根据儿童心理发展、 政治社会化、

  道德实践理论等, 研究少先队组织特点, 明确提出组织意

  识、 政治启蒙、 道德养成、 成长取向等教育内容, 提出组织

  生活、 集体活动、 信息传播、 个体辅导等路径载体, 把各年

  龄段的培养目标、 教育内容和教育载体具体化、 有形化, 努

  力体现时代感。 同时, 注重发挥雏鹰奖章的评价激励作用。

  讨论稿已送给各位委员, 请大家提出意见。 《纲要》 颁行

  后, 希望大家创造性地贯彻实施。 总之, 我们要通过 《纲

  要》 的系统安排, 使八年的少先队经历, 成为对孩子一生

  的思想发展有重要影响的教育过程。

  以上是对于少先队用社会主义核心价值体系教育引导少

  年儿童的一些初步思考。 根据党中央书记处对共青团工作的

  重要要求, 团中央将开展社会主义核心价值体系引导青少年

  的重点课题研究。 下一步我们还要深入思考, 做进一步的部

  署。

  三、 继续加强辅导员队伍专业化职业化建设, 进一步推

  动少先队基层组织建设和基层工作

  — 13 —

  团十六大以来, 全团一直在大力加强基层组织建设和基

  层工作。 少先队组织加强基层组织建设和基层工作, 队伍建

  设是一项至关重要的任务, 辅导员队伍专业化职业化建设又

  是队伍建设的关键。

  基层队组织是依学校依班级而建的, 组织设置基本上比

  较健全, 现在主要的问题是少先队活动对少年儿童内心的影

  响不足。 辅导员的职业精神和专业素质, 直接决定着基层少

  先队工作和活动的成效。

  对于包括少先队辅导员在内的少先队工作者而言, 热爱

  少先队工作、 爱孩子, 这是支撑少先队事业最重要的职业品

  格。 我们要大力提倡和弘扬职业精神。 同时, 根据少先队辅

  导员承担的帮助少年儿童形成成长发展所必需的思想意识的

  重要引导者和有力推动者的任务, 以及目前队伍现状, 提高

  工作队伍的专业素质、 构建其职业发展和成长路径是当务之

  急。 因此, 我们要从专业化和职业化两个方面来抓好辅导员

  队伍建设。

  关于这个问题, 我在去年的全委会上说的比较清楚, 现

  在我结合调研和大家比较集中反映的问题, 在以下两个方面

  再强调一下。

  1. 通过学科理论建设、 高校课程开设和辅导员培训,

  推动辅导员专业化。 教育是一门科学, 少先队教育也不例

  外。 少先队组织要科学有效地完成党交给的育人的任务, 要

  — 14 —

  在中国特色社会主义教育体系中取得应有的地位, 要找到自

  己与学校德育不同的侧重点, 就必须在教育学中建立自己的

  独特学科。

  建设教育学下的二级学科, 需要遵循学术界公认的学术

  层次和规范, 需要运用科学的逻辑和话语体系, 需要能与教

  育学其他分支学科以至与社会科学其他学科对话, 有一定的

  国际比较, 而不仅是组织自身经验的提炼和归纳。 现在党建

  研究很强调 “提高学科科学化水平冶, 从政党政治、 政党活

  动、 执政党建设的一般规律, 提高党建研究的学术含量。

  少先队的学科无论从教育主体还是教育内容来看, 都可

  以成为以教育学为基础, 借鉴心理学、 政治学、 社会学、 管

  理学、 传播学等相关理论, 研究通过少年儿童组织培养少年

  儿童重要思想意识一般规律的教育学二级学科。 少先队有着

  丰富的实践积累, 形成了独特的教育理念和方法, 提供了学

  科建设的实践基础。 我们要把理论指导和实践经验抽象结合

  起来, 逐步构建起科学的学科体系。 这一体系, 也是指导辅

  导员专业化职业化的理论基础。

  去年以来, 我们请教了一百多位专家学者, 很多是教育

  学、 心理学、 政治学、 社会学、 管理学、 传播学等领域的权

  威专家, 包括我们队内理论深厚和经验丰富的专家, 探索构

  建学科基本理论。 仅研究名称就召开了 4 轮集中研讨, 小型

  的研讨数十次。

  — 15 —

  我们深入研究了如何确定少先队学科独特的研究对象、

  理论体系和方法论, 提炼了教育学和相关学科以及以往少先

  队工作的理论, 按照学术规范进行了梳理、 整合和适当创

  新, 使之体系化, 初步形成了少年儿童组织与思想意识教育

  基本理论要点 (草稿)。 提交这次全会的文本还很不成熟,

  请大家提出宝贵意见, 共同努力完善。

  学科建设是一个系统工程, 我们要在实践中不断探索和

  推进。 比如, 我们原先考虑高校开设课程、 开设专业是学科

  研究成果应用的路径之一, 所以强调要开必修课、 选修课或

  者辅修专业。 这个工作方向是对的, 但开起来后发现师资、

  教材跟不上, 原有的用于辅导员培训的教学内容、 方法以及

  师资力量, 在系统性、 专业性上都无法满足在高校开设课程

  和专业的需求。 下一步, 我们要下大力气完善少先队相关学

  科基本理论要点, 推出 《学科概论》, 并按照理论、 方法、

  历史的分类, 着手组织编写系列教材。 有条件的省市, 也可

  以在这一框架下, 组织专业力量, 积极开展学科重要问题的

  研究, 集全队智慧不断深化学科科研。 同时, 通过这项工

  作, 建设一支从事少先队学科研究的老中青相结合的专业人

  才队伍, 为少先队工作提供有力的智力支持。

  在高等学校开设相关专业、 方向、 课程, 是公认的建立

  学科的必要条件和标志, 是推动学科不断深入发展的主要机

  制, 是从源头上提高辅导员专业素养的主要渠道。 今年, 我

  — 16 —

  们要下大力气推动在师范院校开设少先队相关专业、 方向、

  课程。 院校选择很重要, 既要选择著名高校, 培养研究生层

  次, 更需要联合培养小学、 初中教师和培训在职教师的本专

  科师范院校, 开展这项工作。

  此外, 在职辅导员培训是提高队伍专业化的重要途径,

  也要重视抓好。

  2. 以中小学辅导员职称试点推动辅导员职业化。 职称

  是专业技术人员的标志, 中小学教师职称是衡量教育教学水

  平的专业评价标准, 又是构成教师职业发展的专业激励手

  段。 根据目前国家中小学教师职称改革的方向, 今后中小学

  教师最高可以评上正高级职称, 相当于正教授, 职称对辅导

  员的社会地位和自身利益的影响越来越大。 从一定意义上

  讲, 与职级相比, 职称日益成为激励辅导员最重要的因素。

  多年来, 一些地方将辅导员的少先队工作的业绩纳入辅导员

  参评语数外德育等职称科目的评价范围, 在一定程度上体现

  了辅导员从事少先队工作的价值, 但少先队工作业绩无法成

  为这些科目职称评审的主要依据, 迫切需要在中小学教师职

  称评审中设立少先队教育的专业科目, 从根本上解决少先队

  辅导员 “干什么冶 和 “评什么冶 脱节的问题。 据我们咨询

  有关部门, 辅导员参评少先队教育的专业科目后, 如果不再

  从事少先队工作, 仍然可通过 “立交桥冶 机制, 以其他专

  业科目参评职称。

  — 17 —

  去年, 全国少工委办公室和中央教科所联合开展的一项

  调查表明, 如果在教师职称中设立少先队相关专业科目,

  76.1%的辅导员表示愿意申报。 随着教育学的发展和少先队

  学科的建设, 少先队组织开展的思想意识教育和活动逐步成

  为有着独特的目标、 内容、 计划、 策略、 实施、 评估的完整

  过程, 这为我们推进少先队教育的职称科目提供了条件。 我

  们必须努力探索构建辅导员参评职称 “双线发展冶 的机制。

  一方面, 按照四部委 《关于进一步加强少先队辅导员

  队伍建设的若干意见》 规定, “将大队辅导员少先队工作内

  容、 工作量和工作质量纳入中小学教师职称评价范围冶, 辅

  导员参评兼教学科职称时, 这一条必须牢牢坚持。

  另一方面, 根据四部委文件精神, 教师担任辅导员期

  间, 要以少先队工作为主业。 要探索在中小学教师职称中,

  与语数外音体美等参评科目并列设立一个少先队教育科目。

  强调一下, 不是在中小学教师职称之外设立一个新的职称序

  列, 而是中小学教师职称中增加一个专业科目。 开展这一辅

  导员职称试点, 教育部、 人力资源和社会保障部有关司局支

  持的态度很明确, 大家要在认识上、 行动上更加坚决主动地

  探索。 今年, 各省级少工委要全面推动这项工作。

  四、 做好今年的重点工作

  今年的少先队工作请大家按照团中央书记处和陆昊同志

  的总体要求, 认真贯彻落实。 关于全年重点工作, 这次全会

  — 18 —

  的工作报告里已做了全面安排, 这里我再提一些要求。

  1. 在重要事件、 时间节点上, 要与全国少工委部署保

  持一致。 今年将迎来党的十八大和纪念建团 90 周年。 党中

  央和全团会有统一部署, 各地在这个问题上不要急于定主

  题、 做部署, 届时根据全团、 全队统一部署行动。 我们要研

  究清楚党的十八大召开、 建团 90 周年和少先队的关系, 对

  少年儿童开展什么形式的教育引导, 要掌握好度, 不能掉

  队, 也不能不讲规律, 更不能简单贴标签。 在 “六一冶、

  “十一三冶 等重要节点, 全队将继续开展集中主题活动, 各

  级少工委要动员组织基层普遍参与。

  2. 配合落实好中央交给全团的重要任务。 一是开展好

  课题研究。 根据党中央书记处的要求, 团中央年后将开展一

  系列重点调研, 这几项课题中与少先队有关的工作主要由全

  国少工委、 省级少工委来开展, 请大家按照全团、 全队的统

  一安排认真做好。 二是推报少先队优秀文化产品参加共青团

  展览交流会。 今年 “五四冶 前, 团中央要举办共青团运用

  艺术、 文化、 新媒体元素开展引导青少年工作的展览交流

  会。 大家要积极创作, 深入挖掘, 把全队近年来创造的好的

  文化产品推报上来, 充分反映我们探索的成效, 并在更大的

  范围推广运用。

  3. 抓好全队工作几个关键。 前面对辅导员职称试点和

  推动高校开课、 开专业工作, 我已经做了强调。 此外, 我们

  — 19 —

  要下大力气推动总辅导员配备。 年内, 省一级专职总辅导员

  要全部配齐。 鼓励有条件的地方在市、 县一级配起来。 关键

  是选对人, 要选熟悉少先队、 热爱少先队、 专业性强的人来

  干, 不能成为一个解决待遇的岗位。 要做好辅导员分级全员

  培训。 在培训内容上, 根据辅导员专业化的要求, 充分用好

  学科理论成果和教学资料, 全国少工委将成立讲师团, 为各

  地开展培训提供支持。 在培训机制上, 要推动将辅导员培训

  纳入教育部门的省培、 市培计划, 同时积极开展好共青团系

  统的培训项目。

  五、 保持全身心投入、 真抓实干、 迎难而上的工作状

  态, 以坚持不懈的韧劲推动工作

  党中央书记处、 团中央对团干部队伍建设有明确要求。

  各级少工委中的专职团干部, 都要认真学习、 思考、 领会和

  落实, 在走进基层、 推动工作的过程中锤炼过硬的本领和作

  风, 切实为党做好少年儿童工作。

  1. 要加强学习研究, 练好本领。 对少先队的同志来说,

  要在做党的群众工作的过程中真正履行职责, 提高素质, 关

  键要扑下身子, 结合工作多学习, 多研究, 多投入。 一是要

  学习研究少先队学科建设的内容。 要注重专业理论素养的提

  高, 加强教育学、 心理学、 政治学、 社会学、 管理学、 传播

  学等相关学科知识的学习研究, 对于少先队学科的重要内

  容, 不能只知道概念, 更要理解透彻。 二是要学习研究有关

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  部门与少先队密切关联的工作。 比如, 教育改革发展方面,

  一个是全国中小学德育工作和基础教育课程改革, 一个是中

  小学教师队伍改革发展, 一个是高等教育的学科专业设置调

  整。 还要重点研究人社部门与教师队伍有关的人事制度改

  革。 我们如果自身积累不够, 又不及时跟进学习, 就难以和

  相关业务部门的同志对话, 争取支持。 三要学习研究与少先

  队工作相关的新媒体、 新的文化形态、 新的技术手段, 努力

  提高运用文化产品和新技术教育引导孩子的能力。

  2. 要保持攻坚克难的良好状态, 锤炼过硬作风。 难事

  最考验作风、 能力, 也最长本事。 一是要正确对待工作的选

  择权。 工作不能总挑容易的、 习惯的、 自己喜欢的来做, 要

  全身心专注于事业真正需要我们的工作, 在攻坚克难中尽义

  务、 做贡献、 练本领。 二是要主动作为, 发扬首创精神。 既

  要用好现有的制度条件和研究成果, 也要积极作为, 敢于碰

  难题, 善于找到破解难题的方法和路径。 三是不怕困难, 锐

  意进取。 我们是在为党、 为少年儿童健康成长做工作, 应当

  光明正大、 理直气壮, 即使碰壁受冷落也不要紧, 关键要坚

  持不懈, 以诚动人, 以理服人。

  3. 要保持工作韧劲, 持之以恒地推动工作落实。 我们

  强调推进工作要有韧劲。 对于年轻干部, 既是考验, 也是锻

  炼。 第一, 要专注, 不变频道。 对于认准的重点工作, 要心

  无旁骛去推动, 不要今天热情一阵子, 明天又去换频道。 比

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  如, 培养朴素感情工作、 学科建设工作, 绝非一日之功, 需

  要一个艰苦的过程, 必须长期推动下去。 第二, 要通过量变

  实现质变。 工作能多向前推动一步是一步, 有利因素能多争

  取一分是一分, 量变到了就会引起质变。 拿四部委联发文件

  落实来说, 就要部门挨个去碰, 区县挨个去碰, 内容逐条去

  碰, 逐地、 逐项地落实, 直到政策实实在在地落实到学校、

  落实到辅导员身上。 如果我们将好不容易争取下来的政策安

  排简单转发了事, 再好的制度也会成为一纸空文。

  这里, 我还要提醒一点, 在政治和业务上, 我们要清醒

  敏锐, 了解社会公众的心理和舆情, 掌握与媒体打交道的本

  领。 现在是微博时代, 很小的事情可能会被迅速传播和放

  大, 成为公众话题。 如果没有一点敏感性, 工作就会陷入被

  动。 遇到问题要及时向上级组织沟通汇报, 及时采取应对措

  施。 只要我们遵循少先队的基本理念和基本制度, 做好我们

  自己的事, 坚持公平公正公开, 就能始终掌握工作的主动

  权。

  同志们, 少先队的光荣是一茬茬少先队工作者用心血和

  汗水干出来的, 我们这茬人表达对少先队事业感情的最好方

  式, 就是为之做了什么, 做成了什么。 在新的一年里, 让我

  们继续以不懈的努力和良好的作风推动重点工作, 以此纪念

  建团 90 周年, 迎接党的十八大胜利召开!

            

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