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周长奎同志在 2012 年全团青年志愿者工作会议暨共青团关爱农民工子女志愿服务行动
  巴彦淖尔共青团 gqt.bynr.gov.cn 2012-09-26
 

  周长奎同志在 2012 年全团青年志愿者工作会议

  暨共青团关爱农民工子女志愿服务行动

  经验交流会上的讲话

  (2012 年 2 月 24 日, 根据录音整理)

  今天, 我们召开 2012 年全团青年志愿者工作会议暨共

  青团关爱农民工子女志愿服务行动经验交流会。 会议的主要

  任务是, 深入学习贯彻党中央书记处的重要指示精神, 认真

  贯彻落实团的十六届五中全会精神, 全面总结 2011 年的工

  作, 集中交流共青团关爱农民工子女志愿服务行动工作经

  验, 研究部署 2012 年及今后一个时期的工作, 特别是结合

  中央近期作出关于深入开展学雷锋活动的重要部署, 研究推

  进学雷锋志愿服务常态化、 机制化的各项工作。

  刚才, 广西等地等单位团委作了关爱农民工子女志愿服

  — 1 —

  务典型经验发言, 与会同志参观了各省级团委制作的共青团

  关爱农民工子女志愿服务行动展板。 总体感觉, 共青团关爱

  农民工子女志愿服务行动自 2010 年五四青年节启动实施以

  来取得的成效证明, 这是一个 “干得成、 留得下冶, 在社会

  上能够产生影响力、 能够产生一定社会功能的品牌项目。 青

  年志愿者工作到今天为止仍然充满了无限的创造空间和发展

  前景, 青年人仍然保持很强的参与热情, 而我们社会发展、

  社会进步仍然呼唤这样一种志愿服务。

  中央领导同志对青年志愿者工作高度重视。 2011 年5 月

  10 日, 胡锦涛总书记给中国青年志愿者北京大学第十二届

  研究生支教团回信, 充分肯定支教团为西部地区发展发挥的

  积极作用, 并号召广大青年学生 “向实践学习、 向人民群

  众学习冶。 11 月 2 日, 习近平同志对研究生支教团工作作出

  重要批示时指出: “这项工作是团工作的创新之举。冶 党中

  央书记处在听取团中央汇报时以及王兆国同志在团十六届五

  中全会上, 都对青年志愿者行动特别是共青团关爱农民工子

  女志愿服务行动给予充分肯定并提出明确要求。 团中央书记

  处一直以来都把加强全团青年志愿者工作摆在重要位置。

  2011 年以来, 陆昊同志对 “关爱行动冶 作出 15 次批示, 并

  专门出席了 2011 年西部计划暨第十三届研究生支教团出征

  仪式, 就青年学生如何向实践学习、 向人民群众学习及进一

  步深化西部计划和研究生支教团工作提出明确要求。 我们要

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  认真学习中央精神, 贯彻全团部署, 不断探索创新, 努力推

  动全团青年志愿者工作实现新发展。

  长期以来, 广西各级党委、 政府高度重视共青团和青年

  志愿者工作。 今天, 广西壮族自治区党委副书记危朝安同志

  专门到会讲话。 全区各级团组织和团干部大力推进青年志愿

  者工作, 特别是贯彻全团部署, 深化 “关爱行动冶、 “大学

  生志愿服务西部计划冶 等重点品牌工作, 迎难而上、 改革

  创新、 坚持不懈, 在西部省区市乃至全国都具有很强的代表

  性。 希望各省区市能够相互学习借鉴, 挖掘潜力、 创先争

  优, 把青年志愿者工作提高到一个新水平。

  下面, 我代表团中央书记处, 讲三点意见。

  一、 全团青年志愿者工作在我国志愿服务新的格局中取

  得新发展

  2011 年, 各级团组织按照团中央确定的青年志愿者工

  作基本格局, 推动几项重点工作取得重要进展, 使中国青年

  志愿者行动的影响力进一步扩大, 为实现 “两个全体青年冶

  的目标作出了积极贡献。

  (一) 关爱农民工子女志愿服务行动不断深化。 2010 年

  “关爱行动冶 启动后, 全团发挥组织化动员优势, 实现了这

  项工作的良好开局。 2011 年, 经过全团上下共同努力, 不

  断破解发展难题, 又向前迈了一大步, 逐步形成机制、 队

  伍、 内容、 阵地 “四位一体冶 的工作格局。

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  一是结对覆盖面不断扩大。 按照陆昊同志关于提高结对

  质量的指示要求, 进一步加强摸底, 扩大结对覆盖, 深化

  “结对+接力冶 工作机制。 各地共摸底农民工子女较集中学

  校 4.6 万所, 已结对农民工子女较集中学校 3.2 万所, 结对

  农民工子女 730 万人。 团中央推出了结对工作标准, 对结对

  的基本形式、 服务内容、 时次要求、 接力轮换等工作进行了

  明确。 山西、 辽宁、 河南、 四川、 青海等地的结对学校、 人

  数增幅均在 19%以上。

  二是参与志愿者队伍不断壮大。 参与这项工作的志愿者

  达436 万人, 全国参与结对的基层团组织或志愿者组织共5.

  4 万个。 在此基础上, 按照团中央统一要求, 各地在结对的

  志愿者团队中选拔了首批 10151 名项目专员, 这支队伍覆盖

  范围大、 年龄结构合理、 行业来源广、 党团员比例高、 志愿

  服务团队化趋势明显, 是 “关爱行动冶 志愿者中的核心骨

  干, 是我们抓落实的重要力量。

  三是志愿服务内容得到深化。 2011 年, 在总结北京的

  “爱心课表冶、 江苏镇江的 “四点钟学校冶、 中建二局的 “带

  孩子上班日冶 活动等实践经验的基础上, 团中央推行了

  “七彩课堂冶, 对基层团组织和志愿服务团队的服务方式、

  实现目标、 具体任务等方面进行了深化和规范, 对已结对的

  志愿服务团队每年开展志愿服务的时间、 次数和内容提出了

  指导性要求, 使 “关爱行动冶 的服务内容管理有章可循,

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  考核激励有据可依。

  四是服务阵地建设得到加强。 阵地建设是推进 “关爱

  行动冶 的一个重要方面, 各地也有许多这方面的创造。 团

  中央积极整合社会资源, 筹集资金超过 3000 万元, 支持基

  层建设了 226 个 “七彩小屋冶, 92 个 “集善之家冶。 各地团

  组织积极争取各方支持, 筹集资金 1.9 亿元, 共建设 “关爱

  行动冶 服务阵地约 1. 7 万个。 四川省建设了留守学生之家

  4557 个, 重庆市团委联合重庆电力公司建设了 100 家 “渝

  电春苗之家冶, 北京市在结对的 125 所学校全部建立了志愿

  服务站, 河南团省委推出了 “微笑吧冶 项目, 贵州省建设了

  一批志愿者 “微笑小屋冶, 宁夏建设了一批 “志愿者青春助

  力爱心教室冶, 江苏建设了一批 “希望来吧冶。

  (二) 西部计划在调整中不断提升成效。 2011 年, 团中

  央联合相关部委通过调规模、 调结构、 调机制, 不断增强西

  部计划在服务人才强国、 西部大开发和促进民族团结方面的

  实效。 一是调整了实施规模。 中央财政支持的全国项目扩大

  到 17600 人, 将新增的 2600 名志愿者全部派往新疆、 西藏

  等边疆民族地区, 使在新疆和兵团的实施规模扩大到 4200

  人左右, 在西藏的实施规模扩大到 400 人左右, 派往民族地

  区的西部计划志愿者实施规模达到 1 万人左右。 山东、 河南

  等 21 个有国家对口援助任务的省市积极行动, 圆满完成了

  招募工作。 二是调整了实施结构。 将服务专项调整为基础教

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  育、 农业科技、 医疗卫生、 基层青年工作、 基层社会管理、

  服务新疆、 服务西藏等 7 个专项, 并将研究生支教团纳入西

  部计划相关专项实施, 切实提升了西部计划和研究生支教团

  工作实效。 三是调整了实施机制。 积极与财政部协商, 2011

  年 8 月起, 将志愿者生活补贴由每人每月 680 元上调为每人

  每月 760 元。 各级项目办也从各地实际出发, 积极争取志愿

  者保障以及就业服务相关政策, 取得了较好成效。 新疆和兵

  团将西部计划纳入新疆人才培养工程, 近一半的志愿者扎根

  当地基层。 江西省项目办积极协调有关部门, 申请专项资金

  调整志愿者补贴, 弥补了西部计划与当地服务基层志愿者补

  贴差距。

  (三) 大型活动志愿服务在探索中不断健全运行机制。

  随着各地赛会和大型活动的增多, 各地逐步探索、 完善大型

  活动志愿服务运行机制。 一是探索特色模式。 深圳大运会共

  招募组织约 127 万志愿者, 其中包括 100 万名社会志愿者,

  并在此期间激发各方力量、 协同社会各界, 以志愿服务公益

  性号召的方式倡导私家车限量出行, 共同推进全民志愿服务

  行动。 西安世园会共招募园区志愿者 1.3 万人, 深化了世博

  会之后长时间、 多批次的志愿服务模式。 贵州第九届民运会

  共招募组织 7. 5 万名志愿者, 形成了具有民族特色服务模

  式。 二是发挥教育引导作用。 深圳大运会的公益性服务平台

  成为党员、 团员青年、 大学生、 少先队员 “创先争优冶 的

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  实践载体; 西安世园会推动 “三结合冶 和 “三注重冶, 即:

  党建带团建、 创先争优和奉献世园三者的有机结合; 注重把

  世园会作为联系青年的重要纽带、 教育青年的生动课堂、 促

  进青年成长的平台。 三是完善支持协调机制。 2011 年, 在

  团中央协调指导下, 有关地区团组织圆满完成了具体志愿服

  务项目实施任务, 完善了 “举办地团组织为主、 上级团组

  织协调配合、 各地团组织有序参与冶 的大型活动志愿服务

  运行机制。

  (四) 海外志愿服务在稳妥推进中扩大影响。 一是巩固

  援非计划成果。 2011 年, 继续向毛里求斯、 塞舌尔等国家

  派出青年志愿者, 在岗服务的海外青年志愿者共计 69 人,

  巩固了援非 300 名青年志愿者计划的实施成果和运行机制。

  2011 年国务院新闻办公布的 《中国的对外援助》 白皮书将

  援外青年志愿者项目给予积极评价, 作为对外援助的 8 种方

  式之一, 并纳入长期规划。 二是积极完善运行机制。 进一步

  完善了外事化管理、 项目化推进的运行机制。 有效协调了由

  于突尼斯政局动乱, 第三批援突尼斯志愿者提前结束服务回

  国相关工作; 进一步提高了海外计划受援国所提出的专业需

  求与我招募工作的契合度。 江苏团省委争取省财政给予援外

  志愿者在服务期间每人每月 1000 元的生活补贴, 在赴受援

  国之前, 补助每位援外志愿者生活用品购置费 2000 元。 三

  是广泛开展国际交流。 进一步发挥中国青年志愿者协会具有

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  联合国经社理事会特别咨商地位的积极作用, 参与国际事

  务, 宣传有关工作, 扩大中国青年志愿者的影响。 联合举办

  2011 年 “中欧青年交流年冶 旗舰活动 “中欧青年志愿服务

  大会冶, 联合选派 100 名中国青年志愿者代表参加 2011 年 9

  月的中欧青年论坛和中欧青年志愿服务大会。

  2011 年, 在推进全团青年志愿者工作中, 各地、 各系

  统、 各单位团组织在贯彻 “全团一盘棋冶 部署的同时, 积

  极探索、 改革创新, 合力推动了青年志愿者工作不断取得新

  发展。 一是积极争取了党政支持。 北京、 上海、 福建、 山

  东、 河南、 湖北、 湖南、 四川、 重庆、 宁夏等省区市党委、

  政府主要领导同志和 21 个省区市党委、 政府分管领导同志

  通过多种方式, 对青年志愿者工作给予高度评价并提出明确

  要求。 四川、 重庆 2 省市把 “关爱行动冶 纳入各级党委政

  府民生工作。 兵团党委把志愿服务工作列入和谐兵团建设的

  重要组成部分。 中央企业、 铁道、 民航、 金融等行业党委负

  责同志也多次就加强系统青年志愿服务工作提出要求。 二是

  不断做强组织网络。 各地继续推进志愿者专门机构建设。 目

  前, 全国 31 个省区市和兵团中, 有 24 个成立了志愿者专门

  工作机构; 15 个副省级城市和计划单列市中, 有 9 个成立

  了志愿者专门工作机构。 北京市注重加快推进 “枢纽型冶

  志愿者组织建设, 努力形成 “条块结合, 点线联动冶 的工

  作格局。 辽宁、 上海、 湖北等省市依托各级共青团组织建立

  — 8 —

  志愿者协会网络体系, 形成了以协会、 分会、 中心、 服务

  站、 服务队为主要形式的服务网络。 三是努力壮大志愿者队

  伍。 广东、 山东、 重庆等省市团委和中央企业团工委注重与

  社会上较为活跃的志愿服务类 NGO 建立联系, 形成了良好

  的沟通机制、 合作模式。 上海等地通过重点品牌项目凝聚社

  会各界认识, 与有关企业志愿者组织共同推出 “企业公民

  日志愿服务行动冶。 四川等地重点组建了以西部计划志愿

  者、 “五老冶 志愿者和机关干部、 教师、 医生、 法律工作者

  为重点志愿者队伍。 江苏省通过每年征集 100 个优秀志愿服

  务项目, 扩大基层志愿者队伍招募渠道。 四是加强了工作创

  新。 18 个省区市和 13 个较大市颁布了志愿服务地方性法

  规。 辽宁省在中央、 省、 市级新闻媒体宣传 330 余次, 安徽

  省在腾讯、 新浪、 搜狐等多家知名网站开通了微博, 四川省

  拍摄了全国首部农民工子女题材公益电影。

  在充分肯定成绩的同时, 我们也要清醒地看到, 在青年

  志愿者工作推进中, 也还存在一些亟待解决的问题。 比如:

  有些地方对重点品牌工作的重要性认识不足、 投入力量不

  足、 推进成效不大, 力量分散、 精力分散、 品牌分散; 有些

  地方把精力主要投向一些短期的、 零散的活动上, 形不成合

  力, 不喜欢做抓基层、 打基础、 利长远的事; 有些地方开展

  工作与全团中心工作结合不紧、 步调不一, 存在 “两张皮冶

  现象等等。 这些问题, 都从根本上影响着青年志愿者工作的

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  长足发展, 必须高度重视, 加以改进, 着力完善。

  二、 不断深化和提升全团青年志愿者工作重点项目实施

  成效

  近日, 中央对深入开展学雷锋活动作出了重要部署, 团

  中央已经就在全国青少年中深入开展学雷锋活动下发了实施

  意见。 全团青年志愿者工作战线要深入贯彻落实。 共青团组

  织开展的青年志愿者行动是新的时代条件下学雷锋活动的深

  化和发展, 要按照关于深入开展学雷锋活动的总体部署和全

  团统一安排, 继续把青年志愿者行动作为新时期共青团开展

  学雷锋活动的非常重要的载体, 以 “传承雷锋精神, 参与

  志愿服务冶 为主题, 不断深化全团青年志愿者重要品牌,

  加强精神引领, 挖掘时代内涵, 深化活动内容, 大力推动学

  雷锋志愿服务的常态化、 机制化, 突出形成特有社会功能,

  使参与学雷锋志愿服务成为越来越多青年的精神时尚, 使青

  少年成为学雷锋的骨干。

  团的十六大以来, 陆昊同志和书记处根据我国经济社会

  发展的新特点和志愿服务工作的新格局, 对青年志愿者工作

  发展思路、 发展布局和发展战略作出了新的决策部署, 特别

  强调要坚持品牌的整体性、 持久性和工作深度, 通过深化重

  点志愿服务项目, 提升新时期青年志愿者品牌的影响力。 这

  是贯彻中央精神、 创新团的工作、 推进志愿服务的必然要

  求, 是当前和今后一个时期推进全团青年志愿者工作的重要

  — 10 —

  指导思想, 必须不断坚持、 深入发展。

  (一) 按照 “四位一体冶 的工作布局, 着力把 “关爱行

  动冶 打造成信得过、 可持续的品牌项目。 2012 年, 要坚持

  服务全团中心工作、 服务农民工子女健康成长、 服务青年志

  愿者事业深入发展, 深化和完善 “四位一体冶 的工作布局,

  不断推进 “关爱行动冶 整体工作有形化、 日常化、 科学化,

  着力把 “关爱行动冶 打造成共青团在服务青年方面信得过、

  可持续的品牌项目。

  一是夯实基础, 不断完善 “结对+接力冶 工作机制。

  “结对+接力冶, 既是开展关爱农民工子女志愿服务的基础,

  又是推进关爱农民工子女志愿服务的机制。 2012 年, 坚持

  组织化动员方式和社会化动员方式并重, 努力在年底前实现

  在现有摸底基础上, 对农民工子女较集中学校 (近 5 万所)

  和农民工子女 (近 1500 万人) 的结对全覆盖。 对于城市市

  区、 郊区、 县城、 乡镇村、 偏远地区的结对工作, 要分门别

  类地进行设计, 一步一步地加以推进。 要通过采取项目合

  作、 资源共享、 联手联动等多种方式, 辐射带动机关、 企

  业、 新社会组织、 民间志愿服务团体和公益机构等领域的志

  愿者广泛参与。 要注重提升结对质量。 特别是对基层志愿服

  务团队, 要加强工作指导和督促, 确保把结对工作做细、 做

  实。

  二是培养骨干, 牢牢抓住 “项目专员冶 骨干队伍。 招

  — 11 —

  募选拔项目专员, 是抓骨干带动 “关爱行动冶 整体工作的

  重要举措, 是强化社会动员、 凝聚各方力量的重要抓手。

  2012 年, 要分批次选拔项目专员, 建设一支基本覆盖所有

  结对志愿服务组织或基层团组织的项目专员队伍, 使项目专

  员队伍大体达到4-5 万人。 要加强培训, 团中央志工部要开

  展项目专员培训。 省、 市两级要对本地区项目专员骨干开展

  培训。 要加强管理, 指导各地制定具体激励办法, 在荣誉称

  号、 资金支持、 项目评比、 新闻宣传等方面给予项目专员更

  多激励。 各级团组织要为项目专员开展工作提供必要条件和

  支持, 使项目专员职责有规定、 干好有荣誉、 工作有保障。

  要加强宣传, 通过对典型事迹的宣传, 打造项目专员的整体

  形象。

  三是深化服务, 不断推进 “七彩课堂冶 普及。 七彩课

  堂是深化服务内容的工作载体, 是推进 “关爱行动冶 深入

  持续发展的必然要求。 2012 年, 要确保 “七彩课堂冶 在全

  国各地普遍推行、 不断深化。 指导各地通过加强工作指导、

  编制总体规划、 抓好督促落实等方式, 形成规划统一、 分级

  负责, 注重考核、 有效管理的 “七彩课堂冶 运行机制。 总

  结提炼 “七彩课堂冶 的通用做法, 通过建立 “七彩课堂冶

  精品课程库等手段, 结合各地工作实际, 加强网上推介和展

  示。

  四是强化阵地, 大力加强 “七彩小屋冶 建设。 坚持把

  — 12 —

  活动阵地建设特别是打造 “七彩小屋冶 这项工作, 作为加

  强 “关爱行动冶 社会筹资和社会动员的重要载体。 各地要

  着眼于 “关爱行动冶 活动阵地的规范化建设, 把各类名目

  繁多的活动阵地, 打造成统一规划、 统一命名、 统一形象、

  统一配备的标准形象。 要坚持 “建、 管、 用、 宣冶 并举。

  要建好阵地, 各地要争取支持, 整合资源, 借鉴团中央建设

  模式, 推进 “七彩小屋冶 在当地的复制、 建设。 要管好阵

  地, 制定、 完善以 “七彩小屋冶 为主要内容的活动阵地管

  理办法。 要用好阵地, 充分借助 “七彩小屋冶 等活动阵地,

  深入开展关爱志愿服务活动。 要宣传好 “七彩小屋冶, 采取

  多种方式, 向全社会广泛宣传、 推介 “七彩小屋冶, 使之成

  为社会各界参与、 支持 “关爱行动冶 的重要渠道和载体。

  (二) 按照 “巩固实施规模、 强化服务培养、 完善政策

  措施冶 的工作思路, 进一步深化西部计划和研究生支教团

  工作。 2012 年, 全团要深入学习贯彻胡锦涛总书记给北京

  大学第十二届研究生支教团回信精神和习近平同志给研究生

  支教团批示精神, 不动摇, 不懈怠, 在推动区域协调发展和

  新一轮扶贫开发工作中, 充分发挥西部计划和研究生支教团

  的重要作用。 一是巩固实施规模。 2012 年, 西部计划和研

  究生支教团整体规模保持在 17000 人左右, 继续稳步推进服

  务新疆、 服务西藏专项, 保持在少数民族地区服务志愿者万

  人实施规模。 二是深入推进青年工作专项。 在巩固县级团组

  — 13 —

  织的同时为推进乡镇街道一级团组织建设贡献力量。 各地要

  及时总结经验, 发现存在问题, 克服面临困难, 制定工作规

  划, 提出意见和建议。 要明确志愿者在加强团的基层组织建

  设、 促进青年就业创业、 预防青少年违法犯罪、 维护青少年

  合法权益等方面的职责, 特别是对他们如何参与 “关爱行

  动冶, 要提出明确要求。 三是强化服务培养。 坚持 “培养与

  使用并重冶 的原则, 将加大人才培养力度贯穿与推进西部

  计划工作全过程。 深化实施研究生支教团工作, 切实做好后

  续人才培养, 引导广大青年学生在服务西部基层中成长成

  才。 四是完善政策措施。 加强志愿者岗位设置、 安全健康管

  理及县级项目办年度绩效考核。 要根据 《中华人民共和国

  社会保险法》 有关规定和人社部有关文件精神, 着力解决

  志愿者参加社会养老保险等突出问题。 同时, 全国项目办将

  继续协调财政部, 并于近期进一步提升西部计划一至三类艰

  苦边远地区津贴标准。 各地要学习借鉴江西、 贵州等省的经

  验做法, 将平衡西部计划与同类项目志愿者基础补贴的工作

  纳入工作日程。

  (三) 按照社会化、 机制化的工作要求, 不断扩大以大

  型活动为载体的青年志愿者影响力。 要充分利用大型活动易

  于吸引青年、 参与起点低、 形式时尚等特点, 扩大青年志愿

  者影响力, 有效服务团的基本功能。 一是加强对青年的覆盖

  和影响。 利用好 2012 年重点大型活动和各地举办的各类以

  — 14 —

  志愿服务为重点的大型活动, 力争今年覆盖百万青年, 在大

  型活动中增强青年人对共青团的认同感, 使他们在有效、 有

  序地参与社会管理和服务当中体现自身价值、 提升思想境

  界、 形成精神追求。 二是实现成果转化。 深入总结北京奥运

  会、 上海世博会、 广州亚运会及深圳大运会等成功的、 成熟

  的志愿服务经验, 提升成果转化水平。 启动目前已进入筹办

  阶段的青奥会、 全运会等大型活动的运营设计工作。 三是做

  好顶层设计。 高度重视大型活动的顶层设计, 充分总结, 提

  炼共性, 同时兼顾创造性的特色模式, 围绕完善 “举办地

  团组织为主、 上级团组织协调配合、 各地团组织有序参与冶

  的大型赛会志愿者工作协调机制, 促进大型活动志愿服务机

  制在各地的 “落地冶、 运行和完善。

  (四) 积极发挥海外服务计划在提升我国文化软实力方

  面的重要作用。 按照党政外交外援工作的部署, 积极稳妥做

  好海外计划, 扩大国际影响力, 提升我国文化软实力。 一是

  切实做好重点项目。 会同商务部、 外交部, 以受援国需求为

  基础, 继续做好派遣工作, 逐步扩大实施国别和服务领域。

  有针对性的增加中国民族文化、 中国传统武术等培训内容,

  使志愿者的服务更能体现中国文化特色, 丰富志愿者的沟通

  手段, 推动建立更为完善科学的培训体系。 二是切实加强政

  策引导。 系统梳理成功经验, 从运行机制、 管理水平、 政策

  引导、 人员选拔等方面进一步做实做细海外计划, 进一步提

  — 15 —

  升海外计划的实施水平。 积极争取各级各类政策保障和资金

  保障。 推动建立具有国际视野的志愿者人才档案库。 逐步建

  立与各专业优势相结合, 与工作机制相协调, 适应文化

  “走出去冶 战略需要的海外计划人才储备库。 三是切实扩大

  国际影响。 充分借助海外计划实施 10 周年的契机, 通过多

  种方式有效扩大海外计划的国内外影响力。

  需要特别指出的是, 以上重点品牌工作, 是牵动全团、

  服务全团的重点青年志愿者工作, 具有全局性、 稳定性和长

  期性。 各地一定要集中精力, 把品牌做深做透, 这是做强全

  团青年志愿者工作的战略考虑, 各地一定要从政治、 全局的

  高度, 不折不扣地、 创造性地完成好这些 “规定动作冶。 在

  做好这些工作的同时, 各地可根据当地实际, 探索创造特色

  工作, 并重点在机制、 政策和基础建设上着力, 以推动全团

  青年志愿者工作实现长足发展。

  三、 深入推进青年志愿者工作需要注意的几个问题

  深入推进新时期青年志愿者工作, 迫切要求我们把握内

  在规律, 注重统筹兼顾, 不断提升青年志愿者工作的科学化

  水平。 当前, 要特别注意把握以下几个问题。

  (一) 在落实重点工作中推动青年志愿者工作形成特有

  社会功能。 要按照陆昊同志提出的 “把每个志愿者的意愿、

  专长和零散的时间整合起来, 通过机制化的工作设计, 使志

  愿者活动成为一种长效机制, 从而在某些领域、 某项社会工

  — 16 —

  作中形成一定的社会功能冶 的要求, 这是我们开展志愿服

  务的重要目标。 在推进共青团关爱农民工子女志愿服务行动

  等重点项目中, 深入思考通过加强机制、 队伍、 阵地等方面

  的建设, 把弘扬志愿精神、 激发青年热情、 发挥志愿者专

  长、 灵活安排时间等工作与社会需求有机结合起来, 汇聚成

  志愿服务的整体力量, 使这些重点工作项目能够叫得响、 干

  得成、 留得下, 使志愿服务工作更有深度、 更有影响力, 逐

  步形成特有的社会功能。

  (二) 着力构建枢纽型青年志愿者组织体系。 加强各级

  青年志愿者协会自身建设, 积极争取各级党政支持, 推动协

  会在共青团领导下社会化运转。 注重联系、 吸纳各类志愿服

  务组织, 将更多的青年吸引到中国青年志愿者行动中, 凝聚

  在共青团旗帜下, 更好地服务于 “两个全体青年冶 目标和

  团的职能的实现。 加强青年志愿者工作的能力建设。 通过加

  强青年志愿者的注册、 培训、 激励和权益保障等工作, 增强

  志愿者组织的学习运用能力、 组织协调能力、 宣传引导能

  力、 开拓创新能力。

  (三) 推进志愿服务文化建设。 志愿服务文化是推进志

  愿服务工作的 “精、 气、 神冶。 加强志愿服务文化建设, 是

  打造青年志愿者整体品牌, 推进青年志愿者事业发展的必然

  要求。 通过选树一批批志愿者工作典型, 充分发挥他们在广

  大青年和社会中的精神引领作用, 用他们的先进事迹引导青

  — 17 —

  年。 加强新媒体手段的运用, 充分运用新媒体, 通过互联

  网、 手机、 动漫、 短视频、 移动媒体等手段, 加强青年志愿

  者网站建设、 微博建设。 推出一批具有志愿服务特色的文化

  产品, 创作有社会影响力的电影、 电视剧、 歌曲, 等等, 激

  发当代青年参与志愿服务的责任感、 成就感、 荣誉感。

            

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